La socia fundadora de Nerio Legal participó en el webinar realizado como antesala de LiGA Summit 2026, donde analizó la evolución del mercado peruano y los principales desafíos regulatorios de la industria regional.
Durante el encuentro, Nerio compartió su visión sobre la regulación de los juegos y las apuestas deportivas a distancia, la aplicación efectiva de las normas, el juego responsable y la necesidad de integrar las áreas Legal y de Compliance desde el diseño de los productos.
Espacios estratégicos para el diálogo especializado
Para Rosa Luz Nerio, encuentros como el webinar de LiGA Summit tienen una importancia estratégica porque permiten generar un diálogo especializado entre reguladores, operadores, proveedores tecnológicos, asesores y los demás actores que forman parte del ecosistema del gaming.
La industria evoluciona a una velocidad especialmente alta, impulsada por la tecnología, la aparición de nuevos productos y modelos de negocio, y la existencia de mercados latinoamericanos que atraviesan diferentes etapas de desarrollo regulatorio.
En este contexto, estos espacios permiten intercambiar experiencias, identificar buenas prácticas y analizar cómo lograr que la regulación y la innovación avancen de manera compatible.
El desafío no termina con la obtención de una licencia
Desde una perspectiva jurídica, Nerio destacó la importancia de discutir no solamente cómo ingresar a un mercado regulado, sino también cómo permanecer en él de manera sostenible.
Actualmente, el desafío de la industria no se limita a obtener una licencia. También implica mantener las condiciones regulatorias, técnicas y económicas exigidas; fortalecer los sistemas de prevención del lavado de activos; garantizar un conocimiento adecuado del jugador; implementar políticas efectivas de juego responsable y extender los estándares de cumplimiento a terceros, como afiliados, influenciadores, agencias y proveedores.
Colaboración entre los sectores público y privado
Otro de los aspectos destacados fue la necesidad de fortalecer la colaboración entre los sectores público y privado. Según explicó Nerio, ningún regulador puede desarrollar de manera aislada toda la capacidad técnica necesaria para comprender una industria que evoluciona constantemente.
Por esta razón, considera indispensable la cooperación entre reguladores, operadores, proveedores tecnológicos, laboratorios de certificación y especialistas en Compliance y juego responsable. Este trabajo conjunto puede contribuir a la construcción de mercados más seguros, competitivos y sostenibles.
Asimismo, señaló que Latinoamérica no constituye un único mercado regulatorio, pues cada jurisdicción presenta un nivel de madurez y unos desafíos particulares. Compartir experiencias permite aprender de los mercados más desarrollados y anticipar los retos de aquellos que todavía se encuentran en proceso de consolidación.
Perú avanza hacia la consolidación de su mercado regulado
Durante su participación, Rosa Luz Nerio abordó la transformación que viene experimentando el mercado peruano como consecuencia de la regulación de los juegos y las apuestas deportivas a distancia.
Perú pasó de tener un mercado online que durante años operó sin un régimen sectorial integral a contar con un entorno formalmente regulado, autorizado, supervisado y fiscalizado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).
Sin embargo, Nerio explicó que el verdadero punto de inflexión no consiste únicamente en contar con una regulación, sino en avanzar hacia su aplicación efectiva. Un mercado regulado solamente puede consolidarse cuando existe fiscalización y quienes cumplen las reglas no tienen que competir en condiciones desiguales frente a operadores que permanecen fuera del sistema.
La regulación como generadora de confianza
Nerio sostuvo que la regulación ofrece ventajas para los diferentes participantes del mercado. Para los operadores, establece reglas de acceso, estándares técnicos y una mayor seguridad jurídica para la inversión. Para los jugadores, incorpora mecanismos de protección y juego responsable.
En cuanto al mercado, permite promover condiciones de competencia más transparentes entre las compañías que asumen los costos y las responsabilidades de operar formalmente.
Bajo esta perspectiva, el Compliance y el juego responsable deben entenderse como componentes estructurales del negocio y no solamente como obligaciones regulatorias.
Hacia un modelo preventivo de juego responsable
Uno de los temas centrales de su intervención fue la necesidad de evolucionar desde una concepción principalmente reactiva del juego responsable hacia un modelo preventivo y basado en datos.
Actualmente, la tecnología permite identificar patrones de comportamiento que pueden advertir de manera temprana posibles situaciones de riesgo. Entre estos se encuentran los incrementos abruptos en los depósitos, las frecuencias atípicas de juego, las sesiones excesivamente prolongadas y los intentos reiterados de aumentar los límites.
El análisis oportuno de estos comportamientos puede facilitar una intervención antes de que una determinada conducta evolucione hacia un problema de mayor gravedad.
Legal y Compliance deben participar desde el diseño
Rosa Luz Nerio también señaló que las áreas Legal y de Compliance no deberían incorporarse únicamente cuando un producto ya se encuentra desarrollado. Su participación debe comenzar desde la etapa de diseño y mantenerse en coordinación con los equipos de Producto y Tecnología.
Esta integración permite revisar anticipadamente asuntos relacionados con el conocimiento del cliente (KYC), la privacidad, la publicidad, el juego responsable, la trazabilidad, las certificaciones, la geolocalización y el tratamiento de los fondos.
De esta manera, las obligaciones regulatorias y la gestión de riesgos pueden incorporarse desde el origen del producto, en lugar de abordarse solamente al final de su desarrollo.
Colombia, Brasil y Perú atraviesan etapas diferentes
En su análisis regional, Nerio advirtió que no es correcto referirse a Latinoamérica como si fuera un mercado homogéneo, debido a que sus jurisdicciones se encuentran en etapas regulatorias diferentes.
En su visión, Colombia representa la madurez; Brasil, principalmente la escala; y Perú, la consolidación. Colombia fue pionera en la regulación del juego online y continúa perfeccionando sus estándares; Brasil combina una amplia dimensión de mercado con elevadas exigencias regulatorias, mientras que Perú ya cuenta con un marco operativo y avanza hacia una etapa más intensa de fiscalización.
Regulación e innovación para un crecimiento sostenible
Como conclusión, Rosa Luz Nerio señaló que el crecimiento sostenible de la industria latinoamericana dependerá cada vez más de la capacidad de las empresas para integrar la regulación, la innovación, el juego responsable y la gestión preventiva de riesgos.
Las compañías que incorporen estos componentes dentro de su estrategia estarán mejor preparadas para competir, permanecer y crecer de manera sostenible en los mercados regulados de la región.
La conversación formó parte de la antesala de LiGA Summit 2026, encuentro que reunirá a representantes de la industria para analizar la evolución del gaming en Perú y América Latina.
